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       來源于《現(xiàn)代物流報》2013年2月19日第2版  

       當前，從國家稅務總局確定的物流稅收試點企業(yè)，推行物流業(yè)增值稅改革試點以來，減輕物流業(yè)稅負一直是社會和業(yè)內十分關注的重大問題。江蘇實行營業(yè)稅改增值稅的新政策，采取全省交通運輸物流業(yè)，全部執(zhí)行一般納稅人的簡易征收辦法。江蘇交通運輸物流業(yè)"營改增"后，按照這次營業(yè)稅改為增值稅計稅，確定增值稅率3%，既可大幅降低物流行業(yè)稅負負擔，又獲得了取消以財政資金特殊補貼扶持物流業(yè)的成果。這是針對物流業(yè)普遍重復納稅，各環(huán)節(jié)稅目、稅基和稅率不統(tǒng)一，抵扣標準不一致和探索統(tǒng)一發(fā)票的"一票到底"服務以及進一步的提高物流行業(yè)稅收監(jiān)管等一系列的難點問題。積極破解并取得了突破性進展，對于大力發(fā)展現(xiàn)代新興的物流產業(yè)具有開創(chuàng)性意義。
　　推開營業(yè)稅改征增值稅后，必將產生廣泛而積極的社會影響。據(jù)測算預計，可拉動全國GDP增長約0.5%，第三產業(yè)增加值提高約0.3%，拉動居民消費增長1%，拉動出口增長0.7%，直接帶來大約70萬新增就業(yè)崗位。我國物流業(yè)起步較晚，逐步發(fā)展了已經融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和科技、信息業(yè)的復合型服務產業(yè)，物流業(yè)以涉及領域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產、拉動消費作用大的經濟增長極的特征，正在全社會和人們中形成了強烈共識。在今后促進產業(yè)結構合理調整、經濟增長和發(fā)展方式科學轉變以及國民經濟競爭力大幅增強的戰(zhàn)略層次上，正在日益發(fā)揮出支撐和中堅作用，成為國民經濟不可或缺的生產性服務業(yè)和重要組成部分。據(jù)業(yè)內資料顯示，2010年，我國每一單位GDP需要3.15個單位的物流總額來支撐，社會物流規(guī)模達到了125.4萬億元；全國物流業(yè)增加值為2.7萬億元，占第三產業(yè)增加值的16%；物流業(yè)每增加6.25個百分點，就可以帶動全部服務業(yè)增加一個百分點；物流業(yè)每增加一個百分點，能夠新增就業(yè)崗位10萬個以上，物流崗位現(xiàn)有就業(yè)從業(yè)人員約2000萬人；社會物流總費用與國內收入比率約17.8%，5年來，降低了0.5個百分點，此項等于創(chuàng)造了近2000億元的經濟效益。因此，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，牢固地確立物流業(yè)的新興產業(yè)地位，加快物流業(yè)增值稅的稅制改革。通過稅收改革的政策調整，開源節(jié)流，涵養(yǎng)稅源，以國家"十二五"規(guī)劃綱要明確的產業(yè)政策為導向，結合并適應現(xiàn)代物流業(yè)運作營運模式的實際，促進專業(yè)化、社會化物流業(yè)的快速健康發(fā)展，這是振興經濟必選之舉，強國之基，立國之本。
　　江蘇推出物流業(yè)"營改增"新政的積極作用和效應還在于著手解決了物流業(yè)稅負相對過重，物流費用繼續(xù)攀升，物流成本普遍偏高，一直難于破題的實際問題，進而有所改善物流業(yè)、物流企業(yè)生存的稅收減負小環(huán)境，形成江蘇物流業(yè)稅收減負的盆地效應。既為物流業(yè)減負辦了實事辦了好事，讓物流業(yè)、物流企業(yè)普遍受到"營改增"新稅制改革帶來的利益實惠，激發(fā)物流業(yè)擴張壯大的強烈愿望和熱情。也為物流經濟活躍、物流企業(yè)負擔松綁，調動物流企業(yè)做大做強的積極性，打造江蘇寬松新政的良好社會形象。
　　一是江蘇物流業(yè)實行增值稅減負，極大激活物流業(yè)、物流企業(yè)的資金流，強化了物流業(yè)特別是物流企業(yè)自我發(fā)展和完善的內在動力，提高物流業(yè)、物流企業(yè)整合物流資源緊迫意識和提升物流社會化的服務水平。能夠按照現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)格和標準，針對現(xiàn)有物流業(yè)、物流企業(yè)的物流服務供應能力不足、檔次不高和運營效益低下的薄弱之處，從內部升級換代。物流企業(yè)通過自發(fā)聯(lián)運聯(lián)營聯(lián)盟，積極大膽地探索和謀求跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨節(jié)點城市的高端合作共贏的物流項目和發(fā)展路子。
　　二是江蘇物流業(yè)實行增值稅減負，進一步打開降低物流成本和物流費用比率的有效途徑。物流業(yè)、物流企業(yè)在無法擺脫過去重復納稅、抵扣增值稅偏低偏難、無法開具規(guī)范發(fā)票的稅務政策羈絆的情況下，勢必推高物流運價和社會物流總費用水平，這是不爭的事實。根據(jù)中央和省級統(tǒng)一協(xié)商，江蘇在交通運輸物流業(yè)，將全部執(zhí)行一般納稅人的簡易征收辦法，落實營業(yè)稅改增值稅，加快操作進程，簡化納稅程式。物流稅率明顯下降后，促進物流價格合理波動和漲勢趨向平穩(wěn)，讓社會和人們看到降低物流總費用的新政作為和可能，從應用傳統(tǒng)物流習慣定勢中，自覺優(yōu)選現(xiàn)代新興的物流企業(yè)和服務，推動現(xiàn)代物流服務更加普及和廣泛。
　　三是物流業(yè)實行增值稅減負，加快物流業(yè)和物流企業(yè)與國際接軌的步伐。物流業(yè)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進步，已經成為我國經濟和社會發(fā)展的主要助推力之一。江蘇省作為營業(yè)稅改增值稅中，第一個進行物流業(yè)、物流企業(yè)以省級稅務盤子試點的省份，具有很好示范和帶動的作用。通過營業(yè)稅改增值稅放利于民，促進物流企業(yè)規(guī)�；�、產業(yè)化升級，摒棄粗放式、小打小鬧式經營意識和思路，改變落后的物流業(yè)、物流企業(yè)走出去，后來居上，蓄積后發(fā)優(yōu)勢，縮短與發(fā)達國家、先進地區(qū)物流業(yè)的差距，積極應對第三方物流一體化服務和供應商、生產商、分銷商、物流商、金融商高度融合的供應鏈物流的全球化大趨勢，搶占繼歐美之后我國的第二大物流市場的制高點，推行現(xiàn)代化和集約化的跨國物流集團的物流發(fā)展戰(zhàn)略。
　　我國物流與國際大物流不在一個競爭起跑線上，國內形成了外資物流強、國有、民營物流企業(yè)弱的不平衡的三足鼎立態(tài)勢。外資憑借資金實力，通過并購的方法，正在加速擴張，國有、民營物流企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)雪上加霜的新情況。江蘇的"營改增"新政策及時對物流企業(yè)的大幅度稅政減負，必將在物流競爭最為激烈的領域，為民族物流企業(yè)提供有力稅收杠桿的強力支撐，促進物流業(yè)在全部服務業(yè)的比重穩(wěn)步提升，進一步增強物流與經濟發(fā)展的關聯(lián)度。在信息網絡化、流通業(yè)連鎖化以及居民消費個性化的新時期，充分把握住建設現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢和大局。
　�。ㄗ髡撸黑w琳琳單位哈爾濱國稅局、劉春宇單位哈爾濱物流研究所）