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交通運(yùn)輸部：推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵” “公轉(zhuǎn)水”
7月2日，在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長劉小明和國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛介紹了調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高綜合運(yùn)輸效率的有關(guān)情況。
交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，我國各種運(yùn)輸方式快速發(fā)展，服務(wù)能力大幅提升，貨運(yùn)總量、港口貨物吞吐量及集裝箱吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量多年位居世界首位，有力支撐了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。2017年，全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)472.4億噸(其中，公路、水路、鐵路貨運(yùn)量占比分別為78%、14.1%、7.8%)，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)19.3萬億噸公里(其中，公路、水路、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占比分別為48.6%、31.7%、19.6%)，全國港口完成貨物吞吐量140億噸、集裝箱吞吐量2.4億標(biāo)準(zhǔn)箱，快遞業(yè)務(wù)量超過400億件。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不同特征。京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)以重化工為主，貨運(yùn)強(qiáng)度較高，煤炭、礦石、建材等大宗貨物公路中短距離運(yùn)輸需求較旺盛，公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比超過80%。長三角地區(qū)水運(yùn)資源豐富，水運(yùn)在貨物運(yùn)輸中發(fā)揮著重要作用，大宗貨物公路運(yùn)輸需求相對較低，電子產(chǎn)品、小商品等運(yùn)輸需求較高，公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比約為50%。汾渭平原是我國煤炭主產(chǎn)區(qū)，煤炭長距離運(yùn)輸以鐵路為主，公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比約為60%。
交通運(yùn)輸部副部長劉小明表示，交通運(yùn)輸部將以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為主戰(zhàn)場，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸"公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水"為主攻方向，實(shí)現(xiàn)全國鐵路貨運(yùn)量較2017年增加11億噸(增長30%)、水路貨運(yùn)量較2017年增加5億噸(增長7.5%)、沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸的目標(biāo)。
交通運(yùn)輸部將從今年起在全國范圍實(shí)施6大行動(dòng)：
一是鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)。加快干線鐵路建設(shè)和改造，提高既有鐵路綜合利用效率，加快鐵路專用線建設(shè)，力爭到2020年大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬噸以上的工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)接入比例達(dá)到80%以上。加快鐵路市場化改革，建立靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范鐵路專用線收費(fèi)，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與大客戶簽訂運(yùn)量互保協(xié)議。
二是水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng)。加快完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)長江干線航運(yùn)能力，大力推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè)，2020年沿海重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率達(dá)60%以上。推動(dòng)大宗物資集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移，在環(huán)渤海、山東、長三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。
三是公路貨運(yùn)治理行動(dòng)。深化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理，優(yōu)化主要物流通道超限檢測站布局，大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加快淘汰更新老舊貨車，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測與維護(hù)制度。深化"互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)"，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)。加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，完善節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局;推動(dòng)聯(lián)運(yùn)裝備改造升級(jí)，促進(jìn)集裝化、廂式化和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加集裝箱保有量，提高集裝箱在鐵路貨運(yùn)中的使用水平，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程向更高質(zhì)量、更深層次發(fā)展。開展商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。
五是信息資源整合行動(dòng)。推進(jìn)鐵路貨物在途、到達(dá)以及港口裝卸、船舶進(jìn)出港等信息共享，2019年底前，規(guī)模以上港口與轄區(qū)鐵路企業(yè)之間全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)信息無障礙交換。著力打通各類信息孤島，推動(dòng)政府資源信息開放，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。
六是城市綠色配送行動(dòng)。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)和城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。制定新能源車輛便利通行等政策，加大新能源配送車輛推廣應(yīng)用力度。
劉小明表示，在推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，著力建設(shè)京津冀及周邊地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。在該地區(qū)率先實(shí)施鐵路專用線建設(shè)、鐵路貨運(yùn)服務(wù)提升、港口大宗物資"公轉(zhuǎn)鐵"、工礦企業(yè)大宗物資"公轉(zhuǎn)鐵"、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)拓展、高速公路入口稱重檢測、老舊柴油貨車淘汏更新、城市配送新能源車推廣、生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)等9大工程，到2020年，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)80%以上，基本消除高速公路貨車超限超載行為，淘汏國Ⅲ及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上，新增和更新城市配送車輛中新能源和清潔能源車輛比例達(dá)到80%，形成若干日用品、冷鏈、電商快遞、建筑材料運(yùn)輸?shù)仁痉毒�路。(央視記者 唐穎)
交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，我國各種運(yùn)輸方式快速發(fā)展，服務(wù)能力大幅提升，貨運(yùn)總量、港口貨物吞吐量及集裝箱吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量多年位居世界首位，有力支撐了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。2017年，全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)472.4億噸(其中，公路、水路、鐵路貨運(yùn)量占比分別為78%、14.1%、7.8%)，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)19.3萬億噸公里(其中，公路、水路、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占比分別為48.6%、31.7%、19.6%)，全國港口完成貨物吞吐量140億噸、集裝箱吞吐量2.4億標(biāo)準(zhǔn)箱，快遞業(yè)務(wù)量超過400億件。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不同特征。京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)以重化工為主，貨運(yùn)強(qiáng)度較高，煤炭、礦石、建材等大宗貨物公路中短距離運(yùn)輸需求較旺盛，公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比超過80%。長三角地區(qū)水運(yùn)資源豐富，水運(yùn)在貨物運(yùn)輸中發(fā)揮著重要作用，大宗貨物公路運(yùn)輸需求相對較低，電子產(chǎn)品、小商品等運(yùn)輸需求較高，公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比約為50%。汾渭平原是我國煤炭主產(chǎn)區(qū)，煤炭長距離運(yùn)輸以鐵路為主，公路在全社會(huì)貨運(yùn)量中占比約為60%。
交通運(yùn)輸部副部長劉小明表示，交通運(yùn)輸部將以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為主戰(zhàn)場，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸"公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水"為主攻方向，實(shí)現(xiàn)全國鐵路貨運(yùn)量較2017年增加11億噸(增長30%)、水路貨運(yùn)量較2017年增加5億噸(增長7.5%)、沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸的目標(biāo)。
交通運(yùn)輸部將從今年起在全國范圍實(shí)施6大行動(dòng)：
一是鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)。加快干線鐵路建設(shè)和改造，提高既有鐵路綜合利用效率，加快鐵路專用線建設(shè)，力爭到2020年大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬噸以上的工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)接入比例達(dá)到80%以上。加快鐵路市場化改革，建立靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范鐵路專用線收費(fèi)，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與大客戶簽訂運(yùn)量互保協(xié)議。
二是水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng)。加快完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)長江干線航運(yùn)能力，大力推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè)，2020年沿海重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率達(dá)60%以上。推動(dòng)大宗物資集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移，在環(huán)渤海、山東、長三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。
三是公路貨運(yùn)治理行動(dòng)。深化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理，優(yōu)化主要物流通道超限檢測站布局，大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加快淘汰更新老舊貨車，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測與維護(hù)制度。深化"互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)"，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)。加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，完善節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局;推動(dòng)聯(lián)運(yùn)裝備改造升級(jí)，促進(jìn)集裝化、廂式化和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加集裝箱保有量，提高集裝箱在鐵路貨運(yùn)中的使用水平，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程向更高質(zhì)量、更深層次發(fā)展。開展商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。
五是信息資源整合行動(dòng)。推進(jìn)鐵路貨物在途、到達(dá)以及港口裝卸、船舶進(jìn)出港等信息共享，2019年底前，規(guī)模以上港口與轄區(qū)鐵路企業(yè)之間全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)信息無障礙交換。著力打通各類信息孤島，推動(dòng)政府資源信息開放，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。
六是城市綠色配送行動(dòng)。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)和城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。制定新能源車輛便利通行等政策，加大新能源配送車輛推廣應(yīng)用力度。
劉小明表示，在推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，著力建設(shè)京津冀及周邊地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。在該地區(qū)率先實(shí)施鐵路專用線建設(shè)、鐵路貨運(yùn)服務(wù)提升、港口大宗物資"公轉(zhuǎn)鐵"、工礦企業(yè)大宗物資"公轉(zhuǎn)鐵"、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)拓展、高速公路入口稱重檢測、老舊柴油貨車淘汏更新、城市配送新能源車推廣、生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)等9大工程，到2020年，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)80%以上，基本消除高速公路貨車超限超載行為，淘汏國Ⅲ及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上，新增和更新城市配送車輛中新能源和清潔能源車輛比例達(dá)到80%，形成若干日用品、冷鏈、電商快遞、建筑材料運(yùn)輸?shù)仁痉毒�路。(央視記者 唐穎)
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