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來源：《現(xiàn)代物流報(bào)》

       按照年初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推動(dòng)新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展熱潮，已經(jīng)成為今年加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重頭戲。各地快速啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的態(tài)勢(shì)，對(duì)當(dāng)前小城鎮(zhèn)物流業(yè)發(fā)展和物流企業(yè)服務(wù)方面提出了更高更新的需求，同時(shí)也帶來了促進(jìn)小城鎮(zhèn)物流業(yè)振興和提升小城鎮(zhèn)物流企業(yè)服務(wù)的良好機(jī)遇。
      小城鎮(zhèn)物流屬于根植城鄉(xiāng)的新興生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，作為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中一支至關(guān)重要的新生力量，具有越來越大的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)在，我們很有必要清晰認(rèn)識(shí)下小城鎮(zhèn)物流的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)物流還尚處于專業(yè)物流網(wǎng)點(diǎn)、窗口較少，物流成本、價(jià)格偏高，物流設(shè)備設(shè)施落后，物流服務(wù)比較缺失和物流資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重的艱難起步的階段，只有搶抓機(jī)遇，迎難而上，在大力改善小城鎮(zhèn)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫，認(rèn)真破解影響和制約小城鎮(zhèn)物流發(fā)展的瓶頸因素，才能充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)物流連接和活躍農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的三農(nóng)領(lǐng)域與城市經(jīng)濟(jì)的紐帶作用。以發(fā)展小城鎮(zhèn)物流業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)和消費(fèi)水平不斷提高，鞏固和發(fā)展我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)的新成果，大力構(gòu)建小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)代物流體系。
      一要完善小城鎮(zhèn)物流經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。從振興小城鎮(zhèn)物流業(yè)出發(fā)，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)物流建設(shè)指標(biāo)，按照農(nóng)商結(jié)合的方法，謀劃物流創(chuàng)新，努力培育和發(fā)展一批商貿(mào)物流型小城鎮(zhèn)的示范典型。
      在領(lǐng)導(dǎo)的層面上，狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，把物流項(xiàng)目建設(shè)納入一把手、黨政班子的工作業(yè)績(jī)目標(biāo)考核體系。切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在小城鎮(zhèn)物流建設(shè)上，言行不一、拖拉扯皮，思想上不重視、抓法上不得力或遇事敷衍了事的漂浮性領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)氣。狠抓小城鎮(zhèn)物流任務(wù)落實(shí)，簽訂落實(shí)硬性指標(biāo)、第一責(zé)任人的責(zé)任狀，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。狠抓小城鎮(zhèn)物流工作的合力推進(jìn)，實(shí)行督查推進(jìn)制度，形成工作合力。運(yùn)用政務(wù)公開公示的方式，按月份、季度及時(shí)通報(bào)小城鎮(zhèn)物流項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)展情況，形成約束性制度，確保如期完成小城鎮(zhèn)建設(shè)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步營造出上下齊抓、各方支持和共同建設(shè)小城鎮(zhèn)物流的領(lǐng)導(dǎo)氛圍。
       二要細(xì)化小城鎮(zhèn)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施。現(xiàn)在大力發(fā)展小城鎮(zhèn)物流經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持深化小城鎮(zhèn)綜合配套改革，用足用活各項(xiàng)扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展政策，確立小城鎮(zhèn)物流設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)的基礎(chǔ)地位。
      第一是加大小城鎮(zhèn)物流執(zhí)法扶持的力度，協(xié)調(diào)建設(shè)、環(huán)保、工商、公安、交警、文化、房管、物業(yè)等執(zhí)法主體部門，綜合治理、統(tǒng)一執(zhí)法，健全完善與小城鎮(zhèn)物流經(jīng)濟(jì)規(guī)模及物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理執(zhí)法體系，提高小城鎮(zhèn)物流經(jīng)濟(jì)的法制化、社會(huì)化水平。第二是加大政策配套扶持的力度，注重在土地、交通、消防、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)、信貸、財(cái)政、融資、社保等諸多方面，加快配套制定出優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)物流的一系列扶持優(yōu)惠政策措施，結(jié)合農(nóng)民進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原承包土地、宅基地流轉(zhuǎn)的新情況，靈活政策，允許和鼓勵(lì)進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)入物流業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域。第三是加大小城鎮(zhèn)物流骨干和龍頭企業(yè)扶持和培育的力度。鼓勵(lì)和支持小城鎮(zhèn)物流微小企業(yè)兼并、聯(lián)合、聯(lián)運(yùn)發(fā)展，依托三農(nóng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和人脈的農(nóng)字號(hào)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)專業(yè)物流的經(jīng)營，做優(yōu)做好小城鎮(zhèn)物流的知名品牌，逐步培育一批高端化、集約化、信息化、專業(yè)化的小城鎮(zhèn)物流企業(yè)旗艦。
       三要拓展小城鎮(zhèn)物流發(fā)展的融資渠道。發(fā)展小城鎮(zhèn)物流，要面向市場(chǎng)解決投入不足和資金緊缺的的問題，采取"井底無水四下掏"的笨辦法，下笨功夫，以小城鎮(zhèn)物流優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目尋找資金找尋投資方。以此，推進(jìn)小城鎮(zhèn)物流投資主體多元化、投資行為市場(chǎng)化進(jìn)程，從而廣泛吸引社會(huì)方方面面的閑置財(cái)力和民有民營資金投入小城鎮(zhèn)物流項(xiàng)目建設(shè)。主要是切實(shí)地解決好小城鎮(zhèn)物流發(fā)展的投融資渠道單一、資金短缺的融資矛盾，不斷加大投融資力度，把小城鎮(zhèn)物流經(jīng)濟(jì)推向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化融資，這是有效解決投資環(huán)節(jié)長(zhǎng)期制約小城鎮(zhèn)物流發(fā)展的根本出路。
      第一是調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投資積極性，積聚物流發(fā)展資金，為小城鎮(zhèn)物流建設(shè)提供資金來源。按照"誰投資、誰經(jīng)營、誰受益"的原則，打破行業(yè)、區(qū)域界線，吸引社會(huì)各界參與投資，向市場(chǎng)要小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展小城鎮(zhèn)物流中心和物流集散園區(qū)。第二是加大銀行貸款支持力度。發(fā)揮各級(jí)金融部門，特別是農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行的重要作用，增加小城鎮(zhèn)物流項(xiàng)目的專項(xiàng)貸款規(guī)模，作為發(fā)展小城鎮(zhèn)物流的啟動(dòng)資金，扶持小城鎮(zhèn)物流建設(shè)。第三是加大招商引資、聯(lián)合聯(lián)盟的力度。堅(jiān)持?jǐn)U大開放，以一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，招徠大財(cái)商和投資大戶以及外國實(shí)力企業(yè)，利用外來資本開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)物流，構(gòu)筑小城鎮(zhèn)物流經(jīng)濟(jì)開放式的投資主體和多元化、多層次投融資的格局。
       四要搭建小城鎮(zhèn)物流信息平臺(tái)。現(xiàn)代物流業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)在于整合共享和統(tǒng)籌調(diào)度全社會(huì)運(yùn)力、運(yùn)量的物流信息，誰掌控了物流的信息流誰就有了物流發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要優(yōu)化小城鎮(zhèn)物流信息流程，注重小城鎮(zhèn)物流與物流節(jié)點(diǎn)城市和國家省級(jí)物流園區(qū)的信息聯(lián)網(wǎng)合作環(huán)節(jié)，創(chuàng)建省市縣鄉(xiāng)一體化的小城鎮(zhèn)物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，加大小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村物流信息共享力度。
盡快建設(shè)縣市區(qū)域輻射小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，為小城鎮(zhèn)物流企業(yè)提供專業(yè)化、社會(huì)化、信息化的物流信息服務(wù)，解決信息采集、交換與共享不暢的難點(diǎn)問題，消除小城鎮(zhèn)落后城市物流供求信息的積弊和詬病，促進(jìn)物流與信息流的高度融合。