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       新年的第一場(chǎng)瑞雪，讓銀裝素裹的蒼山、湛藍(lán)清澈的洱海更顯魅力。從城市到鄉(xiāng)村，人們臉龐上充滿陽光與笑容。

       回首過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大理白族自治州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1345億元、增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入103.27億元、增長(zhǎng)7.4%，支出390.9億元、增長(zhǎng)6.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入37042元、12582元，分別增長(zhǎng)8%、9.5%左右。

洱海清澈，城鄉(xiāng)滿目綠意濃

鏡頭一：2019年12月31日，洱海周邊3家水泥廠如期實(shí)現(xiàn)全面關(guān)停。大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員羅建新介紹，云南紅塔滇西水泥股份有限公司老廠、大理水泥（集團(tuán)）有限公司和大理紅山水泥有限責(zé)任公司將搬遷轉(zhuǎn)移到賓川縣和祥云縣，"這有利于科學(xué)推進(jìn)洱海保護(hù)、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境和大理未來發(fā)展。"

鏡頭二："保護(hù)洱海、我在行動(dòng)。"2019年8月3日，大理州首個(gè)"洱海保護(hù)日"啟動(dòng)。從此，每月第一個(gè)星期六定為"洱海保護(hù)日"，全民積極投身洱海保護(hù)治理和生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)做"洱海衛(wèi)士"，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明標(biāo)兵。

大理州干部群眾牢記習(xí)近平總書記"一定要把洱海保護(hù)好"的殷殷囑托，全面推進(jìn)洱海流域環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、礦山整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、河道治理、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善提升、過度開發(fā)建設(shè)治理"八大攻堅(jiān)戰(zhàn)"，實(shí)施45項(xiàng)洱海保護(hù)治理項(xiàng)目，建成50公里生態(tài)廊道，實(shí)施綠色生態(tài)種植26.2萬畝，洱海流域?qū)崿F(xiàn)大蒜"零種植"。2019年，洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，其中7個(gè)月達(dá)到Ⅱ類，未發(fā)生規(guī)�；�藍(lán)藻水華。

大理州積極治氣治水治土，以洱海流域?yàn)橹攸c(diǎn)的全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治、水系保護(hù)治理和河湖專項(xiàng)整治、營(yíng)造林、退耕還林有序推進(jìn)，洱源縣創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，大理市創(chuàng)建為國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊短板抓鞏固

鏡頭一：2019年10月15日，全省脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在昆明舉行。大理洱寶實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李協(xié)鼎作先進(jìn)事跡報(bào)告："我今年68歲，人老心不老，要用汗水揮灑扶貧路，公司實(shí)行‘掛圖作戰(zhàn)，推行‘企業(yè)+基地+農(nóng)戶+小作坊模式，讓梅果產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶。"

鏡頭二：2019年11月2日，巍山彝族回族自治縣大倉鎮(zhèn)大三家村彝族村民凹正偉，在家里的庭院招待客人，滿臉笑容。全村82戶361人從山上搬出來，村前養(yǎng)豬，村后養(yǎng)雞，村子周圍種了核桃、紅雪梨、梅子、楊梅和木瓜。他高興地說："將來發(fā)展旅游，春天看花，夏天乘涼，秋天摘果，冬天吃肉。"

大理州投入資金388.46億元，實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，提前一年達(dá)到整州脫貧預(yù)期目標(biāo)。突出"深度攻堅(jiān)"和"鞏固提升"兩大任務(wù)，舉全州之力補(bǔ)齊短板，完成農(nóng)村危房改造1.17萬戶，云龍縣易地扶貧搬遷3039人如期搬進(jìn)新房，實(shí)現(xiàn)全州10.97萬戶貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人，彌渡、劍川、云龍3個(gè)縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

"防思想松懈、防返貧致貧、抓鞏固提升"工作，在祥云縣、賓川縣、巍山縣、大理市等12個(gè)縣市有序推進(jìn)，全力提升教育、健康、社保等扶貧措施的覆蓋質(zhì)量，建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，資助貧困學(xué)生108萬多人次，行政村通硬化道路、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

大理州加強(qiáng)對(duì)接教育部、中央企業(yè)掛鉤和滬滇扶貧協(xié)作工作，125個(gè)智力幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等滬滇幫扶項(xiàng)目在大理開花結(jié)果。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人居環(huán)境大提升

鏡頭一：2019年11月6日，半山坡上的祥云縣沙龍鎮(zhèn)謝官營(yíng)村委會(huì)小沖沖村，從進(jìn)村的水泥路到農(nóng)戶家庭院，仿佛是一個(gè)"工地"。謝官營(yíng)村委會(huì)黨總支書記謝浩清介紹："小沖沖村有59戶200余人，家家在院內(nèi)地下安裝‘三倉化糞池+凈化罐，實(shí)現(xiàn)廁所改造全覆蓋。在房前屋后，村民建設(shè)小花園、小菜園、小果園。"

鏡頭二：2019年10月30日，清晨的永平縣從南向北穿城而過的銀江河，河水潺潺，兩岸綠樹成蔭。傍晚，河邊燈帶點(diǎn)線連片，猶如"火樹銀花不夜天"，居民休閑娛樂，其樂融融。

以特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，大理州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。在特色小鎮(zhèn)打造特色街區(qū)、整治風(fēng)貌形象、植入新業(yè)態(tài)，大理古城、喜洲古鎮(zhèn)、雙廊藝術(shù)小鎮(zhèn)、巍山古城、新華銀器小鎮(zhèn)被命名為"云南省特色小鎮(zhèn)"。在美麗縣城建設(shè)中，啟動(dòng)老舊小區(qū)改造1.7萬戶205萬平方米，實(shí)施城市棚改1.44萬戶，新建城市污水處理廠配套管網(wǎng)30公里、城市燃?xì)夤艿?0公里。鶴慶、永平、巍山3個(gè)縣創(chuàng)建為省級(jí)園林縣城。

大理州加快鄉(xiāng)村振興步伐，率先在全省推行村莊規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)格化管理機(jī)制，如期完成104宗25.5萬平方米"大棚房"整治。村莊保潔員、垃圾處理費(fèi)收取制度全面推行，全面啟動(dòng)"廁所革命"，改造建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7.8萬座，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更宜居。

產(chǎn)業(yè)興旺，綠色發(fā)展后勁強(qiáng)

鏡頭一：2019年3月19日上午，鶴慶溢鑫鋁業(yè)有限公司綠色低碳水電鋁加工一體化項(xiàng)目（一期）投產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目總投資36億元，建設(shè)規(guī)模45萬噸/年，每年將實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元，增加工作崗位1800個(gè)，同時(shí)帶動(dòng)地方水電產(chǎn)業(yè)、鋁加工、物流、配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等相業(yè)發(fā)展，標(biāo)志著揭開了大理州打造"綠色能源牌"的新篇章。

鏡頭二："核桃樹有冬天，而我們沒有冬天。"2019年11月1日，漾濞縣光明村雞茨坪村民查洪祥身著西裝，胸前佩戴"云上村莊副總經(jīng)理"工牌，面對(duì)云南日?qǐng)?bào)全媒體采訪組侃侃而談：村民在旅游開發(fā)中以"土地入股、核桃入社、產(chǎn)品入網(wǎng)、院子入景、勞力入園"，直接收益170多萬元，全組有87人在公司上班，全村人均純收入突破萬元。

以"一縣一業(yè)"和打造"三張牌"為重點(diǎn)，大理州加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。伴隨溢鑫鋁業(yè)綠色低碳水電鋁加工一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，在大理州的其亞金屬公司年產(chǎn)70萬噸水電鋁、40萬噸碳素項(xiàng)目加快推進(jìn)。全州新增綠色食品基地5萬畝，賓川、永平、彌渡、巍山等4個(gè)縣，列入全省"一縣一業(yè)"示范縣或特色縣。

大理州工業(yè)企業(yè)紓困扎實(shí)有效，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)施電力市場(chǎng)化交易，為12家企業(yè)提供籌融資服務(wù)，解決貸款45.3億元。實(shí)施60項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目,有15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)供給端產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售收入65億元、增長(zhǎng)30%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額429.9億元、增長(zhǎng)10%。統(tǒng)籌金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。

主動(dòng)謀劃和融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，大理州旅游購(gòu)物30天無理由退換貨、旅游智慧管理、稅控應(yīng)用在全省推廣。去年，全州共接待海內(nèi)外旅游者5000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入860億元。

夯實(shí)基礎(chǔ)，突破瓶頸天地寬

鏡頭一：2019年2月1日，大理州政府與中國(guó)電信云南分公司舉行儀式，簽訂5G商用試點(diǎn)及智慧大理建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同提升大理信息化水平。2019年2月15日，大理州政府與中國(guó)移動(dòng)云南公司簽署5G發(fā)展及智慧白州建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，促進(jìn)大理數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與信息產(chǎn)業(yè)壯大。

鏡頭二：2019年3月27日，大理州32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工；6月25日，大理州78個(gè)項(xiàng)目集中開工；9月20日，大理州53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工；11月10日，大理州77個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中開工。項(xiàng)目涵蓋洱海保護(hù)治理、綜合交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗縣城、重大水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。

過去的一年，全州"五網(wǎng)"建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施"高速公路建設(shè)年"計(jì)劃，完成投資133.34億元，增長(zhǎng)139.3%。鶴慶縣被評(píng)為"四好農(nóng)村路"全國(guó)示范縣。實(shí)施能源網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，有12個(gè)項(xiàng)目工投產(chǎn)。滇中引水大理段建設(shè)有序推進(jìn)，新開工11件水源工程。實(shí)施通信重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，自然村寬帶光纖通達(dá)率達(dá)70％，5G商用試點(diǎn)擴(kuò)面提速。

改革開放，動(dòng)力活力齊迸發(fā)

鏡頭一：2019年9月20日，全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革暨醫(yī)共體建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在祥云召開，參會(huì)代表紛紛為醫(yī)院"點(diǎn)贊"：建起緊密型醫(yī)共體，上下級(jí)醫(yī)院變成"一家人"；實(shí)施打包付費(fèi)，醫(yī)保和醫(yī)療機(jī)構(gòu)變"合伙人"；改革釋放紅利，醫(yī)患變成"受益人"。

鏡頭二：2019年8月5日，大理州召開營(yíng)商環(huán)境提升暨"放管服"改革工作推進(jìn)電視電話會(huì)議，深挖問題根源，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平，堅(jiān)決向破壞營(yíng)商環(huán)境的行為宣戰(zhàn)和亮劍。

大理州加快試點(diǎn)示范改革，縣城緊密型醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保資金總額打包支付改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，祥云縣醫(yī)院列為國(guó)家建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。全州財(cái)稅金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款實(shí)現(xiàn)雙降。祥云飛龍、實(shí)力文旅等5戶企業(yè)列入省三年上市"金種子"企業(yè)。

在對(duì)外交流合作中，積極組織160戶次企業(yè)參加國(guó)際性會(huì)展，大理機(jī)場(chǎng)臨時(shí)口岸完成建設(shè)。浙大健康小鎮(zhèn)、覽海茶博院等品牌項(xiàng)目落地大理，招商引資省外到位資金和實(shí)際利用外資雙增長(zhǎng)。

大理州持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)了《大理州關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》《大理州營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)操作方案》，規(guī)范州級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1511項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)清單93項(xiàng)、"最多跑一次"清單492項(xiàng)，"一部手機(jī)辦事通"推廣應(yīng)用位居全省前列。