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       液化天然氣（LNG）可移動罐柜整船運輸是一種新業(yè)態(tài)。在總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，交通運輸部有關(guān)部門組織開展了整船載運液化天然氣可移動罐柜安全運輸相關(guān)要求的研究和起草工作，組織有關(guān)單位召開座談，通過網(wǎng)站等形式公開征求意見，并根據(jù)各方意見建議進行了修改完善，經(jīng)部務(wù)會審議后正式發(fā)布。

       《整船載運液化天然氣可移動罐柜安全運輸要求（試行）》從九個方面提出了安全要求，主要有：一是明確適用的水域和"整船"的定義，將專門或大量載運LNG罐柜的船舶作為LNG罐柜船舶對待。二是提出LNG罐柜罐體和托運的安全條件，特別是對實時貨物信息監(jiān)測、罐柜剩余維持時間等提出了明確的要求。三是在船舶安全方面，明確船齡和船上LNG罐柜積載要求，從保護船舶和人員角度出發(fā)提出防低溫損傷措施和消防噴淋設(shè)施要求，明確裝船前船舶對LNG罐柜的檢查要求。四是提出了航運企業(yè)的安全管理條件，主要從安全和防污染體系建設(shè)、岸基人員持證或工作經(jīng)驗、經(jīng)營船舶安全檢查和事故記錄等方面提出具體要求。五是規(guī)定船員專項培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)要求，主要包括LNG特性、裝卸作業(yè)、應(yīng)急等內(nèi)容。六是在航行安全方面，規(guī)定了在內(nèi)河水域的相關(guān)安全保障措施，并禁止船舶進出不具有資質(zhì)的港口碼頭。七是要求LNG罐柜不得在港區(qū)內(nèi)滯留，避免造成風(fēng)險集中。八是明確了港口企業(yè)LNG罐柜裝卸作業(yè)安全管理方面的有關(guān)要求。九是對港口企業(yè)的應(yīng)急和物資儲備等方面提出了要求。

       《整船載運液化天然氣可移動罐柜安全運輸要求（試行）》

       為保障船舶載運液化天然氣可移動罐柜（以下稱LNG罐柜）運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合LNG罐柜水路運輸試點工作實踐，確定以下整船載運LNG罐柜安全運輸要求。

一、適用范圍

在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事整船載運LNG罐柜的活動，適用本運輸要求。其中，整船載運LNG罐柜系指：

（一）船舶僅載運LNG罐柜。

（二）船舶同時載運LNG罐柜和其他貨物，其中LNG罐柜的載貨量（以標(biāo)準(zhǔn)集裝箱計）超過該船舶甲板可載貨量的50%，或者海上載運100個、內(nèi)河載運50個及以上LNG罐柜。

二、LNG罐柜托運安全要求

（一）LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國際海運危險貨物規(guī)則》和《1972年國際集裝箱安全公約》有關(guān)規(guī)定。LNG罐柜經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)（內(nèi)貿(mào)運輸還需特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)）檢驗合格，并持有有效的檢驗證書。

（二）LNG罐柜設(shè)有對貨物壓力、溫度等信息進行實時監(jiān)測的貨物信息監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）裝船前，LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國際海運危險貨物規(guī)則》要求的LNG罐柜托運條件。托運人根據(jù)充裝時間、充裝率、充裝壓力和參考維持時間等信息，確定LNG罐柜的剩余維持時間，告知承運人。LNG罐柜的剩余維持時間應(yīng)當(dāng)大于正常裝卸貨物、航行時間以及船舶遇意外情況可能造成的延誤時間之和。

（四）禁止在船上進行LNG罐柜內(nèi)貨物的充裝或者釋放作業(yè)。

三、船舶安全運輸要求

（一）以下類型船舶可從事整船載運LNG罐柜（以下統(tǒng)稱LNG罐柜船舶）：

1.現(xiàn)有集裝箱船。

2.新建或者改建的船舶，其中，改建的其他類型船舶的船齡不得超過12年。

（二）LNG罐柜船舶按照規(guī)定持有有效的船舶載運危險貨物適裝證書。

（三）船舶載運LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國際海運危險貨物規(guī)則》積載與隔離的規(guī)定。LNG罐柜積載便于船員在航行過程中對LNG罐柜進行監(jiān)控，在緊急狀況下可開展應(yīng)急操作。LNG罐柜與生活處所距離不小于3米，LNG罐柜罐體距離船舶船舷的垂直水平距離不小于一個箱位（2.4米）。

（四）LNG罐柜船舶設(shè)置可燃氣體及低溫監(jiān)測報警裝置，及時發(fā)現(xiàn)LNG泄漏；采取防低溫損傷措施，設(shè)置具有針對性的噴淋設(shè)施，避免意外情況下泄漏的低溫液體與甲板、艙蓋板和其他船體結(jié)構(gòu)發(fā)生直接接觸，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救護、消防和人員防護等設(shè)備及器材。

（五）LNG罐柜船舶在駕駛臺裝有能夠收集所載LNG罐柜壓力、溫度、剩余維持時間等實時數(shù)據(jù)信息的設(shè)備，該設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的聲光報警功能。船舶生活處所靠近LNG罐柜一側(cè)墻體應(yīng)具備防爆、密封能力。船舶面向LNG罐柜的門窗應(yīng)當(dāng)能夠緊閉，空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)能夠及時有效切換至內(nèi)循環(huán)狀態(tài)。

（六）裝船前，LNG罐柜船舶應(yīng)當(dāng)對LNG罐柜的檢驗證書、外觀、壓力指示、溫度指示、剩余維持時間標(biāo)識以及防低溫損傷措施等情況進行檢查，確保滿足相關(guān)規(guī)定，并將檢查記錄留船兩年備查。

四、航運企業(yè)安全管理要求

（一）建立并運行符合有關(guān)規(guī)定的安全和防污染管理體系，持有相應(yīng)的符合證明和安全管理證書。

（二）加強岸基管理能力，具備一定數(shù)量的經(jīng)液化氣船貨物操作培訓(xùn)合格或者有兩年及以上液化天然氣或液化石油氣航運企業(yè)安全管理工作經(jīng)驗的岸基支持人員；近三年內(nèi)，所經(jīng)營的中國籍載運危險貨物船舶無被滯留情況，未被我國海事管理機構(gòu)列入"重點跟蹤船舶"名單，未發(fā)生負對等及以上責(zé)任的小事故或以上事故，未因安全管理問題被審核發(fā)證機構(gòu)實施附加審核。

（三）制定LNG罐柜事故專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作程序，并納入公司和船舶的安全管理體系文件。

（四）對船員進行專項培訓(xùn)、考核或者評估，并留存相應(yīng)記錄。

五、船員要求

在LNG罐柜船舶上任職的船員，接受LNG罐柜運輸安全專項培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容至少包括以下內(nèi)容：

（一）船舶載運危險貨物的國際規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)。

（二）LNG的特點與危險性質(zhì)、LNG罐柜運輸要求。

（三）LNG罐柜裝卸、載運操作規(guī)程和貨物管理要求。

（四）LNG罐柜事故應(yīng)急處置方法和程序等。

六、船舶航行安全要求

（一）LNG罐柜船舶在內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)落實當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)公布的安全保障措施。

（二）LNG罐柜船舶不得進出不具有經(jīng)修正的《國際海運危險貨物規(guī)則》中2.1類危險貨物（以下簡稱2.1類危險貨物）裝卸作業(yè)資質(zhì)碼頭的港口。

七、LNG罐柜港口裝卸作業(yè)安全要求

（一）LNG罐柜在港口裝卸堆存，港口企業(yè)應(yīng)依法取得2.1類危險貨物裝卸作業(yè)資質(zhì)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)堆存。沒有堆存條件的，在港口裝卸作業(yè)采用直裝直取方式進行，不得在港內(nèi)堆存，LNG罐柜和載有LNG罐柜的車輛不得在港區(qū)內(nèi)滯留。

（二）港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)《海港總體設(shè)計規(guī)范》（JTS165-2013）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中關(guān)于危險品碼頭的要求，配備安全、消防和應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，采取防火、防爆、防靜電等安全措施。消防設(shè)備設(shè)施中，配備與LNG危險特性和港口裝卸相適應(yīng)的可燃氣體探測報警系統(tǒng)和消防水炮、干粉、高倍數(shù)泡沫等滅火系統(tǒng)。

（三）LNG罐柜船舶靠泊碼頭，與其他貨類船舶間凈間距，海港不小于200米，河港不小于150米，LNG罐柜港口作業(yè)區(qū)邊緣線與有明火及散發(fā)火花的建（構(gòu)）筑物及地點的防火間距不小于80米。

（四）LNG罐柜裝卸作業(yè)期間，作業(yè)區(qū)域應(yīng)實行封閉式管理，設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止明火作業(yè)，禁止無關(guān)人員、車輛進入和無關(guān)船舶停靠。

（五）港口企業(yè)首次開展LNG罐柜作業(yè)，應(yīng)進行安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估，確定包括外部安全防護距離在內(nèi)的相關(guān)安全距離，制定LNG罐柜作業(yè)風(fēng)險管控措施，至少有一艘消防船或消拖船實施值守，并將風(fēng)險管控措施融入企業(yè)安全管理制度。

（六）港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定LNG罐柜裝卸作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，對本企業(yè)從事LNG罐柜裝卸作業(yè)的人員進行專項安全培訓(xùn)和考核，并留存相應(yīng)記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

1.港口危險貨物作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.LNG的危險特性和基本應(yīng)急防護措施。

3.LNG罐柜港口裝卸操作規(guī)程和LNG罐柜安全管理要求。

4.LNG罐柜事故應(yīng)急處置程序和應(yīng)急處置措施。

（七）港口企業(yè)應(yīng)針對LNG危險特性，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為作業(yè)人員配備個體防護用品和器材。

（八）禁止在港內(nèi)進行LNG罐柜內(nèi)貨物的充裝或釋放作業(yè)。

（九）LNG罐柜船舶不宜在夜間靠離泊和裝卸作業(yè)。LNG罐柜裝卸作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，滿足安全作業(yè)條件。高溫、雷雨、臺風(fēng)等不良安全作業(yè)條件下，港口企業(yè)應(yīng)停止LNG罐柜裝卸作業(yè)。

八、港口企業(yè)LNG罐柜裝卸作業(yè)安全管理要求

（一）港口企業(yè)要依法取得港口經(jīng)營許可證和2.1類危險貨物集裝箱的危險貨物作業(yè)附證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達到一級且近三年內(nèi)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、未列入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒名單。

（二）港口企業(yè)要具有取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員，企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要具有相關(guān)危險貨物安全生產(chǎn)知識和能力。

（三）港口企業(yè)建立船岸會商制度和機制，與船方共同開展船岸安全檢查，經(jīng)雙方確認安全后，進行作業(yè)。作業(yè)期間，對船岸安全狀況，定期進行通報和會商。

（四）LNG罐柜裝卸作業(yè)前，港口企業(yè)制定港內(nèi)裝卸運輸作業(yè)專項方案，合理確定港內(nèi)行車路線和車輛疏港安全通道，保持通道暢通。

（五）港口企業(yè)要對進港載運LNG罐柜車輛進行登記，核對檢查車輛外觀和運營資質(zhì)、駕駛員從業(yè)資格和身份信息。車輛進入港區(qū)從事LNG罐柜運輸作業(yè)前，駕駛員應(yīng)經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn)，了解港口安全作業(yè)要求和LNG罐柜的應(yīng)急處置措施；車輛應(yīng)安裝火花熄滅裝置或采取防火花措施，以及防靜電措施。

（六）港口企業(yè)應(yīng)對LNG罐柜港內(nèi)裝卸、運輸作業(yè)進行監(jiān)控，落實一罐一查制度，安排裝卸作業(yè)管理人員進行現(xiàn)場指揮。LNG罐柜信息監(jiān)測系統(tǒng)中罐體內(nèi)壓力、溫度、液位等信息和維持時間應(yīng)及時傳送港口企業(yè)。港口企業(yè)應(yīng)接收LNG罐柜的相關(guān)安全監(jiān)測信息；作業(yè)期間，應(yīng)通過上述相關(guān)安全監(jiān)測信息了解罐柜的安全狀況。

（七）LNG罐柜船舶靠泊碼頭作業(yè)時，至少有一艘消防船或消拖船實施值守。

九、港口企業(yè)事故應(yīng)急要求

（一）港口企業(yè)應(yīng)合理設(shè)置專門的應(yīng)急處置場所，配備專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急物資及設(shè)備設(shè)施，并與所在地消防救援機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)專職消防隊建立應(yīng)急救援機制。作業(yè)期間，鼓勵貨港雙方經(jīng)過協(xié)商，由貨方提供LNG罐箱專業(yè)應(yīng)急處置隊伍現(xiàn)場監(jiān)護。

（二）港口企業(yè)應(yīng)制定LNG罐柜泄漏（輕微泄漏、嚴重泄漏）、火災(zāi)和爆炸事故等專項事故應(yīng)急預(yù)案，并與船方、貨方等相關(guān)方建立聯(lián)合應(yīng)急處置機制，明確分工和應(yīng)急責(zé)任，定期開展應(yīng)急演練（包括與相關(guān)方聯(lián)合開展應(yīng)急演練）。

（三）港口企業(yè)應(yīng)開展相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括LNG的危險特性和基本應(yīng)急防護措施、LNG罐柜事故應(yīng)急處置程序和應(yīng)急處置措施。

本要求自2020年9月1日起施行，有效期2年。