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□ 國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長 耿書海
2014年10月4日，國務院正式印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014~2020年）》（以下簡稱《中長期規(guī)劃》）。這是自2009年4月國務院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，國務院正式印發(fā)的物流行業(yè)政策綱領性文件，也是中國物流業(yè)進入發(fā)展新階段的重大利好。《中長期規(guī)劃》的正式印發(fā)，一方面使得我國物流業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中的地位進一步提升，也為物流行業(yè)的進一步發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
大家知道，2009年，國務院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這是一個三年期的規(guī)劃，2011年規(guī)劃到期，那么，要有一個新的規(guī)劃來接續(xù)。這是《中長期規(guī)劃》制定出臺的一個背景；從2011年7月開始，由國家發(fā)改委牽頭，吸收了13個部門和單位組成《中長期規(guī)劃》編制工作領導小組。三年來，參與部門收集了大量行業(yè)資料，召開了不同類型的座談會，深入組織調(diào)研和論證，形成初稿上報到國務院。國務院常務會議討論通過后，正式印發(fā)�！吨虚L期規(guī)劃》制定出臺的另一個背景，是物流產(chǎn)業(yè)地位的提升和快速發(fā)展的現(xiàn)實需求。物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。正因此，黨的"十八大"以來，新一代領導集體高度重視物流業(yè)發(fā)展。習近平主席、李克強總理等多次考察物流企業(yè)，對物流業(yè)發(fā)展作出重要指示。這帶動了各地方、各部門對物流業(yè)的空前重視，物流業(yè)由此迎來了前所未有的發(fā)展機遇。《中長期規(guī)劃》在對我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和面臨形勢深入分析的基礎上，提出了指導思想、主要原則和發(fā)展目標，并圍繞三個發(fā)展重點、七個主要任務、十二個重點工程、九個保障措施展開。這些都是《中長期規(guī)劃》引人關注的亮點和焦點。當然，規(guī)劃的出臺并不等于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更不等于物流企業(yè)競爭力的提升�！吨虚L期規(guī)劃》利好的發(fā)揮最終有賴于其真正的貫徹落實，那么，如何確�！吨虚L期規(guī)劃》真正落實到位成為重中之重。對此，《中長期規(guī)劃》在組織實施中強調(diào)，各地區(qū)、各部門要充分認識促進物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義，采取有力措施，確保各項政策落到實處、見到實效。國家發(fā)改委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門研究制定促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃，明確工作安排及時間進度，并做好督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時報告。
李克強總理多次提出，要向深化改革要動力，強調(diào)"國務院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實到位。"在推進《中長期規(guī)劃》落實工作上，國家發(fā)改委肩負重要責任和使命，將堅持從實際出發(fā)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成促進物流業(yè)發(fā)展的合力，推動物流業(yè)利好政策的落實。
今天會議的主題是物流金融，和物流業(yè)的投融資有關�！吨虚L期規(guī)劃》在推進投融資政策方面也做了專門的表述，《中長期規(guī)劃》指出，要多渠道增加對物流業(yè)的投入，鼓勵民間資本進入物流領域。引導銀行業(yè)金融機構加大對物流企業(yè)的信貸支持，針對物流企業(yè)特點推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動發(fā)展新型融資方式，為物流業(yè)發(fā)展提供更便利的融資服務。那么，物流金融作為一種創(chuàng)新的第三方物流服務產(chǎn)品，它為金融機構、生產(chǎn)加工企業(yè)、消費者、供應鏈企業(yè)以及第三方物流之間的緊密合作提供了良好的平臺，為物流產(chǎn)業(yè)提供資金融通、結(jié)算、保險等服務的金融業(yè)務，使合作各方達到"共贏"，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、消除區(qū)域間的不均衡也會起到積極的作用。
根據(jù)現(xiàn)代物流報社和中物華商國際物流股份有限公司的聯(lián)合調(diào)查研究，我國開展物流金融服務的物流企業(yè)已經(jīng)超過三千家，絕大部分為超大、大型物流企業(yè)或供應鏈服務企業(yè)。據(jù)保守估算，2013年我國物流金融市場的資金流量高達1萬億元人民幣，為相關物流企業(yè)帶來的綜合收益超過1百億元。
對于高速增長的物流金融服務市場，社會各界都給予了高度的關注。不僅大量的銀行、投資機構、保險公司紛紛推出針對物流行業(yè)的相關金融服務產(chǎn)品，其他尚未開展物流金融業(yè)務的物流企業(yè)，也紛紛加大了學習和研究的力度。但是，目前行業(yè)發(fā)展仍然存在著缺乏理論研究、信息體系不透明、法律環(huán)境不完善等問題。在這一情況下，中國物流與采購聯(lián)合會物流金融專委會和平安銀行現(xiàn)代物流金融事業(yè)部的成立是行業(yè)所需，希望中物聯(lián)專委會充分發(fā)揮信息溝通平臺功能，為相關物流企業(yè)、貨主企業(yè)和金融機構之間的供需對接創(chuàng)造一個專業(yè)、高效的服務合作平臺，并積極推進行業(yè)問題的解決，從而促進物流金融健康、有序發(fā)展。
2014年10月4日，國務院正式印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014~2020年）》（以下簡稱《中長期規(guī)劃》）。這是自2009年4月國務院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，國務院正式印發(fā)的物流行業(yè)政策綱領性文件，也是中國物流業(yè)進入發(fā)展新階段的重大利好。《中長期規(guī)劃》的正式印發(fā)，一方面使得我國物流業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中的地位進一步提升，也為物流行業(yè)的進一步發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
大家知道，2009年，國務院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這是一個三年期的規(guī)劃，2011年規(guī)劃到期，那么，要有一個新的規(guī)劃來接續(xù)。這是《中長期規(guī)劃》制定出臺的一個背景；從2011年7月開始，由國家發(fā)改委牽頭，吸收了13個部門和單位組成《中長期規(guī)劃》編制工作領導小組。三年來，參與部門收集了大量行業(yè)資料，召開了不同類型的座談會，深入組織調(diào)研和論證，形成初稿上報到國務院。國務院常務會議討論通過后，正式印發(fā)�！吨虚L期規(guī)劃》制定出臺的另一個背景，是物流產(chǎn)業(yè)地位的提升和快速發(fā)展的現(xiàn)實需求。物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。正因此，黨的"十八大"以來，新一代領導集體高度重視物流業(yè)發(fā)展。習近平主席、李克強總理等多次考察物流企業(yè)，對物流業(yè)發(fā)展作出重要指示。這帶動了各地方、各部門對物流業(yè)的空前重視，物流業(yè)由此迎來了前所未有的發(fā)展機遇。《中長期規(guī)劃》在對我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和面臨形勢深入分析的基礎上，提出了指導思想、主要原則和發(fā)展目標，并圍繞三個發(fā)展重點、七個主要任務、十二個重點工程、九個保障措施展開。這些都是《中長期規(guī)劃》引人關注的亮點和焦點。當然，規(guī)劃的出臺并不等于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更不等于物流企業(yè)競爭力的提升�！吨虚L期規(guī)劃》利好的發(fā)揮最終有賴于其真正的貫徹落實，那么，如何確�！吨虚L期規(guī)劃》真正落實到位成為重中之重。對此，《中長期規(guī)劃》在組織實施中強調(diào)，各地區(qū)、各部門要充分認識促進物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義，采取有力措施，確保各項政策落到實處、見到實效。國家發(fā)改委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門研究制定促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃，明確工作安排及時間進度，并做好督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時報告。
李克強總理多次提出，要向深化改革要動力，強調(diào)"國務院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實到位。"在推進《中長期規(guī)劃》落實工作上，國家發(fā)改委肩負重要責任和使命，將堅持從實際出發(fā)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成促進物流業(yè)發(fā)展的合力，推動物流業(yè)利好政策的落實。
今天會議的主題是物流金融，和物流業(yè)的投融資有關�！吨虚L期規(guī)劃》在推進投融資政策方面也做了專門的表述，《中長期規(guī)劃》指出，要多渠道增加對物流業(yè)的投入，鼓勵民間資本進入物流領域。引導銀行業(yè)金融機構加大對物流企業(yè)的信貸支持，針對物流企業(yè)特點推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動發(fā)展新型融資方式，為物流業(yè)發(fā)展提供更便利的融資服務。那么，物流金融作為一種創(chuàng)新的第三方物流服務產(chǎn)品，它為金融機構、生產(chǎn)加工企業(yè)、消費者、供應鏈企業(yè)以及第三方物流之間的緊密合作提供了良好的平臺，為物流產(chǎn)業(yè)提供資金融通、結(jié)算、保險等服務的金融業(yè)務，使合作各方達到"共贏"，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、消除區(qū)域間的不均衡也會起到積極的作用。
根據(jù)現(xiàn)代物流報社和中物華商國際物流股份有限公司的聯(lián)合調(diào)查研究，我國開展物流金融服務的物流企業(yè)已經(jīng)超過三千家，絕大部分為超大、大型物流企業(yè)或供應鏈服務企業(yè)。據(jù)保守估算，2013年我國物流金融市場的資金流量高達1萬億元人民幣，為相關物流企業(yè)帶來的綜合收益超過1百億元。
對于高速增長的物流金融服務市場，社會各界都給予了高度的關注。不僅大量的銀行、投資機構、保險公司紛紛推出針對物流行業(yè)的相關金融服務產(chǎn)品，其他尚未開展物流金融業(yè)務的物流企業(yè)，也紛紛加大了學習和研究的力度。但是，目前行業(yè)發(fā)展仍然存在著缺乏理論研究、信息體系不透明、法律環(huán)境不完善等問題。在這一情況下，中國物流與采購聯(lián)合會物流金融專委會和平安銀行現(xiàn)代物流金融事業(yè)部的成立是行業(yè)所需，希望中物聯(lián)專委會充分發(fā)揮信息溝通平臺功能，為相關物流企業(yè)、貨主企業(yè)和金融機構之間的供需對接創(chuàng)造一個專業(yè)、高效的服務合作平臺，并積極推進行業(yè)問題的解決，從而促進物流金融健康、有序發(fā)展。
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