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當(dāng)年，左延安代表對(duì)新能源汽車提出的兩條建言，今日相關(guān)政補(bǔ)貼策落實(shí)情況如何？
建言：1.在國家現(xiàn)有
新能源車補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)私人購買新能源汽車使用上，如部分保險(xiǎn)費(fèi)用、車船使用稅和車輛購置稅方面，再給予一定的優(yōu)惠措施，以更好地推動(dòng)新能源車的普及推廣。2.國家對(duì)于企業(yè)在新能源車研發(fā)方面的補(bǔ)貼，應(yīng)該變 "項(xiàng)目補(bǔ)貼"為 "產(chǎn)品補(bǔ)貼"。
自2015年以來，國家與地方政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策，全國已有17個(gè)省份公布了地方財(cái)政的補(bǔ)貼政策。
2015年上半年，國家部委新出臺(tái)了近10項(xiàng)新能源汽車鼓勵(lì)支持政策，包括減免新能源車船購置稅、開放電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入等。
國家補(bǔ)貼： 最新標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)19萬
早在2013年9月，國家相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，其中明確了在2013~2015年，對(duì)消費(fèi)者購買新能源汽車?yán)^續(xù)給予補(bǔ)貼。
最近兩年來，國家針對(duì)新能源汽車已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策，同時(shí)地方政府為了配合國家新能源汽車的戰(zhàn)略也有針對(duì)性地推出了地方的新能源汽車政策，一系列優(yōu)惠讓很多消費(fèi)者開始關(guān)注并考慮購買新能源車。
國家對(duì)于進(jìn)入新能源車目錄的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車給予購車補(bǔ)貼。
新能源汽車的補(bǔ)貼采用的是逐年遞減的政策，今年年初最新的新能源補(bǔ)貼金額在3.325萬~19.0萬元間，其中電動(dòng)汽車和插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼為3.325萬~5.7萬元。
地方跟進(jìn)：17省份發(fā)布補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
地方的新能源汽車推廣政策，一般應(yīng)有兩大政策：推廣實(shí)施方案和補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法，或者推廣實(shí)施方案應(yīng)包括補(bǔ)貼辦法。除了中央的政策頻出臺(tái)外，各地方城市結(jié)合自身實(shí)際，紛紛落實(shí)推廣實(shí)施方案。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國已有30個(gè)省份發(fā)布了關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見。在已發(fā)布推廣實(shí)施方案的地區(qū)中，共有17個(gè)省份或城市發(fā)布了地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別是北京、天津、重慶、上海、山西、陜西、甘肅、山東、貴州、福建、浙江、湖北、湖南、江蘇、安徽、廣東以及海南等地區(qū)，以上地區(qū)將享受來自中央和地方政府的雙重補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼比例：10地按國家標(biāo)準(zhǔn)1:1給予
從補(bǔ)貼比例來看，上海、甘肅、陜西、山西、海南、貴州和廣東等7地，均根據(jù)各地方自身實(shí)際推廣實(shí)施方案，其余10個(gè)地區(qū)均按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1給予補(bǔ)貼。
以廣東為例，廣東省將按照國家購車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例和實(shí)際推廣應(yīng)用數(shù)量對(duì)各市分類給予購車綜合補(bǔ)助。按照城市人均財(cái)政收入水平，各城市被分成四類地區(qū)，廣州市為一類地區(qū)。廣州與惠州新能源汽車補(bǔ)貼不退坡，即按照2013年國家新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)購買新能源汽車的消費(fèi)者進(jìn)行1:1的配套補(bǔ)貼。
據(jù)公開資料顯示，地方財(cái)政補(bǔ)貼的金額最高的為山東和江蘇兩地，補(bǔ)貼金額可達(dá)到6萬元，同時(shí)還免征車輛購置稅。其中，江蘇的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較為特殊，純電動(dòng)乘用車按軸承的不同進(jìn)行補(bǔ)貼，大于2.45米每輛補(bǔ)貼2.4萬元、小于2.45米每輛補(bǔ)貼1.8萬元、小于2.2米每輛補(bǔ)貼1萬元。純電動(dòng)專用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則維持不變，按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼800元，每輛最高不超過6萬元。
其他地區(qū)中，補(bǔ)貼的金額區(qū)間大多在3萬~6萬之間，北京、天津、重慶、合肥、武漢等城市，均為3.15萬~5.4萬元，且按照規(guī)定，國家和地方財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。
其他政策：新能源車船免征車船稅
新能源汽車補(bǔ)貼政策是消費(fèi)者最為關(guān)注的重點(diǎn)，與此同時(shí)，對(duì)新能源汽車的相應(yīng)優(yōu)惠政策、通行便利也是購車者需要考慮的因素。
據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，以上17個(gè)地區(qū)中，大多數(shù)都有相應(yīng)的措施。甘肅對(duì)于購買新能源汽車的消費(fèi)者還實(shí)施免征車輛購置稅、車船稅、充電設(shè)施補(bǔ)貼及用電價(jià)格等一系列的優(yōu)惠，以及停車費(fèi)減半、共用城市公交專用車道等通行便利。
以北京為例，自2015年6月1日至2016年4月10日，北京市核發(fā)號(hào)牌的純電動(dòng)小客車不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施限制；自5月7日起，對(duì)節(jié)約能源的小排量車船，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅；享受地方財(cái)政補(bǔ)貼。北京針對(duì)純電動(dòng)汽車已經(jīng)推出了不限行的政策，隨著接下來免過路費(fèi)和免停車費(fèi)政策加入，這些利好政策將進(jìn)一步刺激消費(fèi)者的購車熱情，并且讓消費(fèi)者在一定程度上接受新能源車型在充電、續(xù)航里程上的局限。另外，北京市還和部分移動(dòng)端地圖合作，未來會(huì)在一些地圖APP上標(biāo)識(shí)充電樁位置，北京市也將專門印刷北京充電樁地圖供消費(fèi)者使用。
對(duì)于新疆購車者，購買比亞迪E6需要提前預(yù)訂，購買比亞迪秦、比亞迪E6的消費(fèi)者，每輛車可以享受國家補(bǔ)貼66500元。而新疆的購車者若想要享受節(jié)能補(bǔ)貼，必須先落戶上海、深圳、北京、西安等城市。
行業(yè)前景：發(fā)展新能源汽車及充電樁
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，國家部委新出臺(tái)了近10項(xiàng)新能源汽車鼓勵(lì)支持政策，包括減免新能源車船購置稅、開放電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入等。在持續(xù)加碼的支持政策推動(dòng)下，2015年1~5月我國累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車5.4萬輛，同比增長近3倍，延續(xù)2014年的爆發(fā)式增長態(tài)勢。
另據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2015年1~9月份新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)144284輛，銷售136733輛，同比分別增長2倍和2.3倍，預(yù)計(jì)全年新能源汽車總銷量有望達(dá)20萬輛。未來，新能源汽車產(chǎn)銷量井噴式增長，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等核心零部件以及充電樁等配套設(shè)施需求的快速提升，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司將持續(xù)收益。由此可見，未來補(bǔ)貼政策可能出現(xiàn)在充電樁領(lǐng)域。
而據(jù)2020年新能源汽車規(guī)劃目標(biāo)，2020年我國新能源汽車銷量有望達(dá)200萬輛。由此看來，未來幾年新能源汽車市場十分廣闊，未來幾年或?qū)?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為行業(yè)新的增長引擎。
建言：1.在國家現(xiàn)有
新能源車補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)私人購買新能源汽車使用上，如部分保險(xiǎn)費(fèi)用、車船使用稅和車輛購置稅方面，再給予一定的優(yōu)惠措施，以更好地推動(dòng)新能源車的普及推廣。2.國家對(duì)于企業(yè)在新能源車研發(fā)方面的補(bǔ)貼，應(yīng)該變 "項(xiàng)目補(bǔ)貼"為 "產(chǎn)品補(bǔ)貼"。
自2015年以來，國家與地方政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策，全國已有17個(gè)省份公布了地方財(cái)政的補(bǔ)貼政策。
2015年上半年，國家部委新出臺(tái)了近10項(xiàng)新能源汽車鼓勵(lì)支持政策，包括減免新能源車船購置稅、開放電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入等。
國家補(bǔ)貼： 最新標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)19萬
早在2013年9月，國家相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，其中明確了在2013~2015年，對(duì)消費(fèi)者購買新能源汽車?yán)^續(xù)給予補(bǔ)貼。
最近兩年來，國家針對(duì)新能源汽車已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策，同時(shí)地方政府為了配合國家新能源汽車的戰(zhàn)略也有針對(duì)性地推出了地方的新能源汽車政策，一系列優(yōu)惠讓很多消費(fèi)者開始關(guān)注并考慮購買新能源車。
國家對(duì)于進(jìn)入新能源車目錄的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車給予購車補(bǔ)貼。
新能源汽車的補(bǔ)貼采用的是逐年遞減的政策，今年年初最新的新能源補(bǔ)貼金額在3.325萬~19.0萬元間，其中電動(dòng)汽車和插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼為3.325萬~5.7萬元。
地方跟進(jìn)：17省份發(fā)布補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
地方的新能源汽車推廣政策，一般應(yīng)有兩大政策：推廣實(shí)施方案和補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法，或者推廣實(shí)施方案應(yīng)包括補(bǔ)貼辦法。除了中央的政策頻出臺(tái)外，各地方城市結(jié)合自身實(shí)際，紛紛落實(shí)推廣實(shí)施方案。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國已有30個(gè)省份發(fā)布了關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見。在已發(fā)布推廣實(shí)施方案的地區(qū)中，共有17個(gè)省份或城市發(fā)布了地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別是北京、天津、重慶、上海、山西、陜西、甘肅、山東、貴州、福建、浙江、湖北、湖南、江蘇、安徽、廣東以及海南等地區(qū)，以上地區(qū)將享受來自中央和地方政府的雙重補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼比例：10地按國家標(biāo)準(zhǔn)1:1給予
從補(bǔ)貼比例來看，上海、甘肅、陜西、山西、海南、貴州和廣東等7地，均根據(jù)各地方自身實(shí)際推廣實(shí)施方案，其余10個(gè)地區(qū)均按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1給予補(bǔ)貼。
以廣東為例，廣東省將按照國家購車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例和實(shí)際推廣應(yīng)用數(shù)量對(duì)各市分類給予購車綜合補(bǔ)助。按照城市人均財(cái)政收入水平，各城市被分成四類地區(qū)，廣州市為一類地區(qū)。廣州與惠州新能源汽車補(bǔ)貼不退坡，即按照2013年國家新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)購買新能源汽車的消費(fèi)者進(jìn)行1:1的配套補(bǔ)貼。
據(jù)公開資料顯示，地方財(cái)政補(bǔ)貼的金額最高的為山東和江蘇兩地，補(bǔ)貼金額可達(dá)到6萬元，同時(shí)還免征車輛購置稅。其中，江蘇的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較為特殊，純電動(dòng)乘用車按軸承的不同進(jìn)行補(bǔ)貼，大于2.45米每輛補(bǔ)貼2.4萬元、小于2.45米每輛補(bǔ)貼1.8萬元、小于2.2米每輛補(bǔ)貼1萬元。純電動(dòng)專用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則維持不變，按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼800元，每輛最高不超過6萬元。
其他地區(qū)中，補(bǔ)貼的金額區(qū)間大多在3萬~6萬之間，北京、天津、重慶、合肥、武漢等城市，均為3.15萬~5.4萬元，且按照規(guī)定，國家和地方財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。
其他政策：新能源車船免征車船稅
新能源汽車補(bǔ)貼政策是消費(fèi)者最為關(guān)注的重點(diǎn)，與此同時(shí)，對(duì)新能源汽車的相應(yīng)優(yōu)惠政策、通行便利也是購車者需要考慮的因素。
據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，以上17個(gè)地區(qū)中，大多數(shù)都有相應(yīng)的措施。甘肅對(duì)于購買新能源汽車的消費(fèi)者還實(shí)施免征車輛購置稅、車船稅、充電設(shè)施補(bǔ)貼及用電價(jià)格等一系列的優(yōu)惠，以及停車費(fèi)減半、共用城市公交專用車道等通行便利。
以北京為例，自2015年6月1日至2016年4月10日，北京市核發(fā)號(hào)牌的純電動(dòng)小客車不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施限制；自5月7日起，對(duì)節(jié)約能源的小排量車船，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅；享受地方財(cái)政補(bǔ)貼。北京針對(duì)純電動(dòng)汽車已經(jīng)推出了不限行的政策，隨著接下來免過路費(fèi)和免停車費(fèi)政策加入，這些利好政策將進(jìn)一步刺激消費(fèi)者的購車熱情，并且讓消費(fèi)者在一定程度上接受新能源車型在充電、續(xù)航里程上的局限。另外，北京市還和部分移動(dòng)端地圖合作，未來會(huì)在一些地圖APP上標(biāo)識(shí)充電樁位置，北京市也將專門印刷北京充電樁地圖供消費(fèi)者使用。
對(duì)于新疆購車者，購買比亞迪E6需要提前預(yù)訂，購買比亞迪秦、比亞迪E6的消費(fèi)者，每輛車可以享受國家補(bǔ)貼66500元。而新疆的購車者若想要享受節(jié)能補(bǔ)貼，必須先落戶上海、深圳、北京、西安等城市。
行業(yè)前景：發(fā)展新能源汽車及充電樁
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，國家部委新出臺(tái)了近10項(xiàng)新能源汽車鼓勵(lì)支持政策，包括減免新能源車船購置稅、開放電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入等。在持續(xù)加碼的支持政策推動(dòng)下，2015年1~5月我國累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車5.4萬輛，同比增長近3倍，延續(xù)2014年的爆發(fā)式增長態(tài)勢。
另據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2015年1~9月份新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)144284輛，銷售136733輛，同比分別增長2倍和2.3倍，預(yù)計(jì)全年新能源汽車總銷量有望達(dá)20萬輛。未來，新能源汽車產(chǎn)銷量井噴式增長，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等核心零部件以及充電樁等配套設(shè)施需求的快速提升，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司將持續(xù)收益。由此可見，未來補(bǔ)貼政策可能出現(xiàn)在充電樁領(lǐng)域。
而據(jù)2020年新能源汽車規(guī)劃目標(biāo)，2020年我國新能源汽車銷量有望達(dá)200萬輛。由此看來，未來幾年新能源汽車市場十分廣闊，未來幾年或?qū)?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為行業(yè)新的增長引擎。
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