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打造整體優(yōu)勢(shì) 重在協(xié)同發(fā)展
加快京津冀經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)步伐，各地在物流上的協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。河北省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉炳祿在本次論壇上就此談了他的幾點(diǎn)看法。
第一，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定配套政策。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域現(xiàn)代物流一體化協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理。
第二，建立一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
第三，加強(qiáng)區(qū)域物流信息化建設(shè)，提升先進(jìn)物流技術(shù)應(yīng)用水平。建立統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的物流園區(qū)、物流基地和產(chǎn)業(yè)基地的信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)海、陸、空物流信息共享，降低區(qū)域物流成本。同時(shí)，加強(qiáng)物流信息平臺(tái)與政府、金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等行業(yè)信息系統(tǒng)的合作，發(fā)揮政府信息公益性和社會(huì)指導(dǎo)性作用。
第四，推動(dòng)沿海港口互通合作，完善通關(guān)模式。推動(dòng)沿海港口互通，加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)海港、內(nèi)陸港通關(guān)合作，鼓勵(lì)建立集海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。加強(qiáng)天津港、秦皇島港、唐山港和黃驊港等港口的協(xié)作和分工，減少港口業(yè)務(wù)"同質(zhì)化"程度，發(fā)揮各個(gè)港口的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)港口協(xié)調(diào)發(fā)展，提高三地港口的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第五，轉(zhuǎn)變物流發(fā)展方式，支持物流企業(yè)做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)京津冀物流企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行跨行政區(qū)的資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國(guó)、跨區(qū)域、跨所有制的大型物流企業(yè)。
第六，進(jìn)一步整頓交通運(yùn)輸秩序，暢通區(qū)域物流大通道。進(jìn)一步切實(shí)有效的做好收費(fèi)公路清理工作，規(guī)范交通執(zhí)法行為，加強(qiáng)公路管理，嚴(yán)格控制新建收費(fèi)公路，堅(jiān)決制止"亂收費(fèi)"、"亂罰款"現(xiàn)象，形成長(zhǎng)效機(jī)制，暢通京津冀區(qū)域物流大通道。
第七，發(fā)揮市場(chǎng)中介組織作用，建立區(qū)域合作共贏機(jī)制。參考國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作的成功經(jīng)驗(yàn)，在合作的初級(jí)階段，政府主導(dǎo)必不可少。但在合作的成熟階段，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)社會(huì)或民間力量參與區(qū)域發(fā)展。還要充分發(fā)揮京津冀省市物流協(xié)會(huì)戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，定期和不定期舉辦京津冀物流合作發(fā)展論壇，通過(guò)論壇、會(huì)展、項(xiàng)目洽談、招商引資等活動(dòng)，促進(jìn)物流企業(yè)、項(xiàng)目、物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心之間的實(shí)質(zhì)性的合作。建立健全京津冀物流協(xié)會(huì)間的長(zhǎng)效合作機(jī)制，針對(duì)物流企業(yè)的需求，組織三省市物流企業(yè)開(kāi)展相互觀摩活動(dòng)，尋找對(duì)接商機(jī)，進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)銜接、項(xiàng)目對(duì)接，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)深度合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
總之，劉炳祿認(rèn)為，京津冀要協(xié)同發(fā)展，就要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，建立統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)物流資源跨區(qū)域整合和優(yōu)化配置，共同打造區(qū)域物流整體優(yōu)勢(shì)。
第一，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定配套政策。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域現(xiàn)代物流一體化協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理。
第二，建立一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
第三，加強(qiáng)區(qū)域物流信息化建設(shè)，提升先進(jìn)物流技術(shù)應(yīng)用水平。建立統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的物流園區(qū)、物流基地和產(chǎn)業(yè)基地的信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)海、陸、空物流信息共享，降低區(qū)域物流成本。同時(shí)，加強(qiáng)物流信息平臺(tái)與政府、金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等行業(yè)信息系統(tǒng)的合作，發(fā)揮政府信息公益性和社會(huì)指導(dǎo)性作用。
第四，推動(dòng)沿海港口互通合作，完善通關(guān)模式。推動(dòng)沿海港口互通，加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)海港、內(nèi)陸港通關(guān)合作，鼓勵(lì)建立集海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。加強(qiáng)天津港、秦皇島港、唐山港和黃驊港等港口的協(xié)作和分工，減少港口業(yè)務(wù)"同質(zhì)化"程度，發(fā)揮各個(gè)港口的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)港口協(xié)調(diào)發(fā)展，提高三地港口的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第五，轉(zhuǎn)變物流發(fā)展方式，支持物流企業(yè)做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)京津冀物流企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行跨行政區(qū)的資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國(guó)、跨區(qū)域、跨所有制的大型物流企業(yè)。
第六，進(jìn)一步整頓交通運(yùn)輸秩序，暢通區(qū)域物流大通道。進(jìn)一步切實(shí)有效的做好收費(fèi)公路清理工作，規(guī)范交通執(zhí)法行為，加強(qiáng)公路管理，嚴(yán)格控制新建收費(fèi)公路，堅(jiān)決制止"亂收費(fèi)"、"亂罰款"現(xiàn)象，形成長(zhǎng)效機(jī)制，暢通京津冀區(qū)域物流大通道。
第七，發(fā)揮市場(chǎng)中介組織作用，建立區(qū)域合作共贏機(jī)制。參考國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作的成功經(jīng)驗(yàn)，在合作的初級(jí)階段，政府主導(dǎo)必不可少。但在合作的成熟階段，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)社會(huì)或民間力量參與區(qū)域發(fā)展。還要充分發(fā)揮京津冀省市物流協(xié)會(huì)戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，定期和不定期舉辦京津冀物流合作發(fā)展論壇，通過(guò)論壇、會(huì)展、項(xiàng)目洽談、招商引資等活動(dòng)，促進(jìn)物流企業(yè)、項(xiàng)目、物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心之間的實(shí)質(zhì)性的合作。建立健全京津冀物流協(xié)會(huì)間的長(zhǎng)效合作機(jī)制，針對(duì)物流企業(yè)的需求，組織三省市物流企業(yè)開(kāi)展相互觀摩活動(dòng)，尋找對(duì)接商機(jī)，進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)銜接、項(xiàng)目對(duì)接，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)深度合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
總之，劉炳祿認(rèn)為，京津冀要協(xié)同發(fā)展，就要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，建立統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)物流資源跨區(qū)域整合和優(yōu)化配置，共同打造區(qū)域物流整體優(yōu)勢(shì)。
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