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         國務(wù)院《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）指出，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)存在體系不健全、市場需求培育不足、關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展緩慢等問題，強調(diào)部署應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向是加強監(jiān)測預(yù)警，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升應(yīng)急產(chǎn)品檢測能力。
　　《意見》強調(diào)，在地震、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害等自然災(zāi)害方面和在危險化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全、交通安全、海洋環(huán)境污染、重污染天氣、有毒有害氣體泄漏等事故災(zāi)難方面以及在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、生產(chǎn)生活用水安全等公共衛(wèi)生方面，還包括在城市安全、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全等社會安全方面，要圍繞提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的及時性和準確性，重點發(fā)展監(jiān)測預(yù)警類應(yīng)急產(chǎn)品。
　　據(jù)工信部相關(guān)負責人估算，2013年全國安全應(yīng)急、應(yīng)急裝備等領(lǐng)域?qū)Ｓ卯a(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)值達到近萬億元規(guī)模。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究員魏際剛認為，在國家此次對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出具體部署后，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模還將進一步擴大，并呈較高增長的態(tài)勢。同時，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力強，將形成新的經(jīng)濟增長點。
跨度大、覆蓋廣、帶動強
　　民政部《2013年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2013年我國自然災(zāi)害共造成全國近3.9億人次受災(zāi)，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失5808.4億元。
　　隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步和公眾安全意識的提高，社會各方對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)也顯露出極大的發(fā)展?jié)摿Α?quot;應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它的迅速發(fā)展將帶動服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，形成新的經(jīng)濟增長點。"魏際剛舉例說，例如應(yīng)急物流業(yè)，該行業(yè)包含從采購、倉儲、包裝、分撥、配送，甚至后續(xù)的回收處理等，對產(chǎn)業(yè)的上下游帶動性很強。
　　魏際剛表示，應(yīng)急不僅包括事后應(yīng)急，更重要的是事前預(yù)防，災(zāi)害發(fā)生前及事中事后都被囊括其中。"每一個人，每一個行業(yè)，每一個組織，每一個地區(qū)，都是有應(yīng)急需求的。"他說。
　　工信部相關(guān)負責人表示，2013年，消防、安防、安全應(yīng)急、信息安全、應(yīng)急通信裝備、反恐裝備、食品安全監(jiān)測設(shè)備等領(lǐng)域?qū)Ｓ卯a(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)值達到近萬億元規(guī)模。魏際剛認為，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)跨度大、覆蓋廣，在此次國家層面做出部署后，未來將會呈現(xiàn)較高速的增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大。
鼓勵引導(dǎo)社會資本參與
　　雖然應(yīng)急產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟拉動的潛力巨大，但不可忽視的是，目前我國的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)還存在體系不健全、市場需求培育不足、關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展緩慢等問題。
　　魏際剛表示，以前的應(yīng)急措施多為政府主導(dǎo)，市場化的程度并不高。所以接下來要按照市場化、社會化、規(guī)�；�的方式來發(fā)展，將產(chǎn)生多種業(yè)態(tài)與商業(yè)模式。
　　對此，《意見》也明確了重點方向，包括監(jiān)測預(yù)警，即圍繞提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的及時性和準確性，重點發(fā)展監(jiān)測預(yù)警類應(yīng)急產(chǎn)品；預(yù)防防護，即圍繞提高個體和重要設(shè)施保護的安全性和可靠性，重點發(fā)展預(yù)防防護類應(yīng)急產(chǎn)品；處置救援，即圍繞提高突發(fā)事件處置的高效性和專業(yè)性，重點發(fā)展處置救援類應(yīng)急產(chǎn)品；應(yīng)急服務(wù)，即圍繞提高突發(fā)事件防范處置的社會化服務(wù)水平，創(chuàng)新應(yīng)急服務(wù)業(yè)態(tài)等。
　　這幾大方向無疑是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。據(jù)了解，目前已有包括新興際華集團、中國航天科工集團、中國兵器工業(yè)集團等企業(yè)正在發(fā)力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。此外，為促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見》明確加大財政稅收政策支持力度、完善投融資政策等5項政策支持，并且將重點工作任務(wù)分配給十余部委。